本地居家养老服务中心如何避免成为“麻将馆” _中山新

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  社区居家养老服务在完善硬件的同时,相关的软件服务也不容忽视。

  今年春节前后,中山某镇区居家养老服务中心,原有社工团队因政府购买服务到期而退却,转由一家政公司接手,囿于人力和范畴,该中心提供服务的品种大幅减少,很多白叟过来只能打麻将或玩扑克。只管这只是个案,但也引发了不少思考。
  目前,中山市24 个镇区实现镇区级居家养老服务中央全覆盖。硬件配备完善,有不少专业社工进驻,为辖区内60周岁以上老人供应康乐、康复、护理、心理咨询等服务。但“硬件”达标后,如何确保“软件”服务做得好、跟得上,真正体现“居家养老”的本意,而非成为豪华“麻将馆”?对此,业内人士有话说。
案例
专业社工团队撤场,家政公司接手
居家养老中心服务种类骤降
  ■服务种类多,养人本钱高
  自2014年起,我市各镇区陆续建成“镇区级居家养老服务中央”,硬件配备程度较高。其中,多数中央以政府购买服务情势,通过公开招投标,委托专业社工团队实施经营、供给服务。
  “我也理解辖区财政支出的难处。然而,实施服务的种类不能少,质量不能低,又要尽量压缩人力成本,本身就存在着抵牾。”一位不愿吐露姓名的业内人士说,驻中心社工尽量找“多面手”,将管理、心理咨询、康乐活动策划、上门服务等“一肩挑”;至于康复、护理等服务,又要聘请医学类背景的持证人员。
  “最终,每个中心的驻站人员数量还是很可观的。”他表示,这也象征着政府购买服务的支出不低,财政断定有一定压力。另一方面,专业社工收入放到全社会比较,属于中等偏下水平。
  ■家政公司接手,只剩基本服务
  今年春节前后,中山一镇区居家养老服务中心,原有社工团队因政府购买服务合同到期而离场,转由家政公司接手。
  据知情人士泄露,家政公司负责日常清洁、来访登记等基本服务,工作人员人数比专业社工团队少多了。居家养老服务中心的硬件设施未有变革,但康乐运动、痊愈、护理、心理征询、上门服务等内容就此停顿,老人家到中心只能自发走进棋牌室,围着麻将桌“砌长城”。
破解
如何避免软件服务“变味”?
引入规范性评估考核服务是否到位
  ■中山已提前实现硬件设备
  记者获悉,近期国务院办公室印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务品德的若干意见》(下称“《见解》”)、今年1月底民政部等13个部委办局联合印发的《对加快推进养老服务业放管服改革的通知》(下称 “《告知》”),都为养老服务加速发展给出了“实招”。
  其中,《意见》清楚提出,将养老护理员纳入城市积分入户政策范围,推动居家社区养老服务全覆盖,鼓励建设小型社区养老院等。
  记者从相干部分获悉,《看法》和《告诉》在居家养老服务方面提出的新恳求,多数着眼于新建相应服务设施。目前,中山24个镇区已全部建成居家养老服务核心,硬件装备较为完美,提前实现了《意见》跟《通知》提出的任务。
  ■《标准性指引》正在制定
  记者获悉,我市完成居家养老服务中心的“全笼罩”后,正在制订后续性的《居家养老服务 尺度性指引文件》(下称 “《文件》”),让政府购置服务形式、职员配备、服务品质 评估、 特色服务发展等“软件” 内容做到有章可循,进一 步保障服务质量。对于《文件》的实行时间、试点范围、全面履行期限等细节,有待相关局部确认。
延伸阅读
什么是居家养老服务?
  ■政府文件这样说
  按照政府文件定义,“居家养老服务”是指政府和社会力量依靠社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新,是我国发展社区服务,建立养老服务体系的一项重要内容。
  ■三大模式各有特点
  在中山市社会服务结合会党委书记王少婷看来,居家养老服务包含三大方面,提供多种服务内容。“居家养老服务必须依附当地辖区,精准划分辖区老人群体,提供不同种类的服务。”她说,居家养老服务目前在中山包括了三大模式。
  首先是日托服务,老人家前来辖区服务中心接受服务。其次是医养联合服务,由服务中心的护理人员联手镇区医院、社区卫生中心的医护人员提供服务,保障老人的“老有所养”和“老有所医”在社区实现。最后是上门服务,针对举措不便的病残老人实施探视、须要征集评估、目标性服务等内容。
  ■内容:专业人做专业事
  在服务内容方面,居家养老服务包含了文体康乐、痊愈、护理、心理咨询、营养咨询、医疗咨询跟参加等。王少婷说:“居家养老服务通常以政府购买服务进行支撑,由专业的社工、护工、医护人员,以及起到辅助作用的宽粗心愿者群体组成。”

来源:中山商报

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